최근 미국과 중국 간의 무역 갈등 완화 조치로 양국이 상호 관세를 90일간 일시 중단하기로 합의했지만, 이 조치만으로는 미국 농부들이 중국 내 대두(콩) 판매를 회복하는 데 충분하지 않다는 보도가 나왔습니다.
ㄴ농부들이 가장 강력하게 지지했지만 이번 관세전쟁으로 농부들도 엄청난 피해를 봄....ㄷㄷㄷㄷ
1. 관세 일시 중단 배경
2025년 4월 2일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 185개국 수입품에 대한 "상호 관세(reciprocal tariffs)" 계획을 발표하며 중국산 수입품에 145%의 높은 관세를 부과했습니다. 이에 중국은 보복으로 미국산 제품에 125% 관세를 부과하며 무역 갈등이 심화되었습니다. 그러나 5월 12일, 양국은 90일간 대부분의 관세를 일시 중단하는 협정을 체결하며 무역 긴장을 완화했습니다. 이로 인해 미국은 중국산 수입품에 대한 "데 미니미스(de minimis)" 관세를 120%에서 54%로 낮추고, 추가로 100달러 고정 수수료를 부과하기로 했습니다. 중국 역시 미국산 제품에 대한 관세를 125%에서 10%로 대폭 낮췄습니다.
2. 미국 농부들의 상황
이러한 관세 일시 중단에도 불구하고, 미국 대두 농부들은 중국 시장에서 판매를 회복하기 어렵다고 전망합니다. 주요 이유는 다음과 같습니다:
브라질의 가격 경쟁력: 브라질은 세계 최대 대두 공급국으로, 중국 대두 수입의 약 70% 이상을 차지하고 있습니다. 브라질은 최근 기록적인 수확량을 바탕으로 풍부한 공급을 유지하고 있으며, 미국 대두에 부과된 관세(여전히 10% 수준으로 남아 있음)와 달리 브라질 대두는 추가 관세 부담이 없습니다. 이로 인해 브라질 대두가 중국 시장에서 더 저렴한 가격으로 판매되고 있습니다.
중국의 대두 수입 구조 변화: 중국은 미국과의 무역 갈등이 심화되면서 브라질과 같은 대체 공급국으로 수입을 다변화해 왔습니다. 예를 들어, 2025년 4월 중국은 브라질에서 대두 수입을 크게 늘렸으며, 닝보 저우산 항구에서만 브라질 대두 선적량이 전년 대비 48% 증가했습니다. 중국은 또한 자국 내 대두 생산량을 늘리고 있으며, 2034년까지 대두 단위당 수확량을 38% 향상시켜 자급률을 높일 계획입니다.
미국 농부들의 경제적 어려움: 미국 대두 농부들은 이미 중국의 보복 관세로 큰 타격을 받았습니다. 중국은 미국 대두의 최대 수출 시장으로, 2023년 약 128억 달러 규모의 대두를 수입했으나, 관세로 인해 수출이 급감했습니다. 특히, 관세 일시 중단은 미국 농부들이 대두와 옥수수를 수확하는 시기(가을) 직전에 종료될 예정이어서, 장기적인 시장 회복 가능성이 불확실합니다. 게다가 미국 농부들은 올해 대두 재배 면적을 줄이고 옥수수 재배를 늘린 상황이라 공급량도 제한적입니다.
3. 농부들의 반응
미국 대두 협회(American Soybean Association) 회장인 켄터키주 농부 칼렙 래글랜드(Caleb Ragland)는 "미국 대두에 여전히 부과되는 관세는 결코 가볍지 않다"며, "브라질과 아르헨티나산 대두는 이러한 추가 비용 부담이 없어 경쟁에서 유리하다"고 지적했습니다. 농부들은 관세 일시 중단 외에 중국이 미국 대두에 대한 관세를 완전히 철폐하거나 추가적인 양보(예: 대규모 구매 약속)를 하지 않는 한 중국 시장에서의 점유율 회복이 어렵다고 보고 있습니다.
4. 브라질의 시장 지배력 강화
브라질은 미국-중국 무역 갈등의 수혜자로 부상했습니다. 브라질은 중국의 대두 수입 시장에서 점유율을 지속적으로 확대하고 있으며, 2025년 5월 12일 루이스 이나시우 룰라 다 시우바 브라질 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 베이징 회담에서 양국은 농업 수출 확대를 논의했습니다. 브라질 농업부 장관 카를로스 파바로(Carlos Favaro)는 "미국과의 무역 불안정 속에서 브라질은 중국과의 신뢰할 수 있는 파트너십을 강화할 기회"라고 밝혔습니다. 브라질은 대두뿐 아니라 소고기, 돼지고기 등 다른 농산물 수출도 늘리고 있습니다.
5. 시장 및 전문가 의견
시장 반응: 관세 일시 중단 소식에 브라질 대두의 수출 프리미엄이 하락하며 중국이 미국 대두를 더 구매할 가능성이 제기되었으나, 미국 농부들은 여전히 회의적입니다. 월스트리트는 양국 간 무역 긴장 완화로 주식 시장이 상승하며 낙관적인 분위기를 보였지만, 농업 부문에서는 실질적인 혜택이 제한적이라는 평가입니다.
6. 결론 및 전망
미국과 중국의 90일 관세 일시 중단은 무역 갈등 완화의 신호로 환영받았지만, 미국 대두 농부들에게 즉각적인 혜택을 주기에는 역부족입니다. 브라질의 가격 경쟁력과 중국의 수입 다변화 전략으로 인해 미국은 중국 시장에서 점유율을 회복하려면 추가적인 관세 철폐나 중국의 구매 약속과 같은 실질적인 양보가 필요합니다. 그러나 이 일시 중단 기간이 만료되는 2025년 8월 전후로 양국이 추가 협상을 통해 무역 관계를 개선할 가능성도 남아 있습니다.
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