중국의 미국 관세 대응 전략 보고서

중국의 미국 관세 대응 전략 보고서

개요
최근 미국이 중국산 수입품에 대해 상호관세를 부과하며 미중 무역 갈등이 다시 격화되고 있는 가운데, 중국은 이에 대응하기 위한 다각적인 전략을 준비하고 있는 것으로 보인다. 사용자가 제시한 3단계 전략(관세 보복, 내수 활성화, 국제 공조 강화(미국 배제))과 해외 기사에서 언급된 내용을 종합 분석한 결과, 중국은 단기적 대응과 장기적 경제 안정화를 동시에 추구하며 미국의 압박에 맞서고 있다. 아래에서 각 단계를 분석하고, 중국이 구체적으로 어떤 대응을 준비했는지 살펴본다.

1단계: 관세 보복
중국은 미국의 상호관세 부과에 즉각적인 대응으로 보복 관세를 도입했다. 2025년 4월 4일, 중국 국무원 관세세칙위원회는 미국산 모든 수입품에 대해 현행 관세율에 34% 추가 관세를 부과한다고 발표했으며, 이는 4월 10일부터 시행된다. 이는 미국이 2025년 4월 9일부터 적용한 상호관세(최대 34%)에 대한 직접적인 맞대응으로, 중국이 단호한 입장을 취하고 있음을 보여준다.

구체적 조치: 중국은 미국산 석탄, 액화천연가스(LNG)에 15%, 원유, 농기계, 대배기량 자동차, 픽업트럭에 10%의 추가 관세를 부과하며 초기 보복 조치를 시작했다(2월 발표, 이후 확대). 또한, 군수 기업 16곳과 희토류 광물 등 전략 자원 수출을 통제하는 조치를 병행하며 미국에 경제적 압박을 가하고 있다.

의미: 관세 보복은 미국의 조치에 대한 단기적 대항책으로, 중국 내 여론을 결집시키고 미국 기업 및 소비자에게 비용을 전가하려는 의도로 해석된다. 그러나 중국 상무부는 WTO 제소를 통해 국제적 명분을 확보하려는 움직임도 병행 중이다.


2단계: 내수 활성화
중국은 미국과의 무역전쟁이 장기화될 가능성을 고려해 내수 경제를 강화하는 데 초점을 맞추고 있다. 해외 기사(예: 블룸버그, 로이터)에 따르면, 중국 관리들은 이미 경제를 지탱할 충분한 도구를 확보했다고 판단하며, 소비 부양책을 앞당겨 검토 중이다. 이는 내수 의존도를 높여 수출 감소의 충격을 완화하려는 전략이다.
구체적 조치:
재정 부양: GDP의 0.5~1.0% 규모의 적극적인 재정 정책을 통해 인프라 투자와 소비 촉진을 계획 중이다.
통화 완화: 지준율 및 금리 인하를 통해 유동성을 공급, 기업과 가계의 부담을 줄이려 한다.
소비 진작: 블룸버그 보도에 따르면, 중국은 소비 부양책의 규모와 시기를 조율 중이며, 이는 트럼프 관세에 대한 직접적 대응으로 가속화되고 있다.
의미: 내수 활성화는 중국이 미국 시장 의존도를 줄이고 경제 자립성을 높이려는 장기 전략의 핵심이다. 특히 부동산 침체와 디플레이션 우려 속에서 내수 기반을 강화하면 관세 전쟁의 후폭풍을 견딜 수 있는 버팀목이 될 가능성이 있다.
3단계: 국제 공조 강화 (미국 배제)
중국은 미국을 제외한 국가들과의 협력을 강화하며 국제적 고립을 피하려 한다. 이는 미국의 관세 압박을 무력화하고, 글로벌 공급망에서 중국의 입지를 유지하기 위한 전략으로 보인다.
구체적 조치:
다자 협력: 시진핑 주석은 2025년 4월 동남아 3개국 순방과 5월 러시아 전승절 참석을 확정하며, 미국을 배제한 국제 공조를 모색 중이다. 이는 일대일로(One Belt One Road) 구상과 연계해 아시아 및 유라시아 국가들과의 경제 협력을 강화하려는 신호로 해석된다.
희토류 무기화: 중국은 미국에 대한 희토류 수출 통제를 강화하며, 이를 다른 국가들과의 협상 카드로 활용할 가능성이 있다.
WTO 활용: 미국의 관세 조치를 WTO에 제소하며 다자 무역 체제를 지지하는 국가들과 연대하고 있다.
의미: 미국과의 직접 대결을 피하면서도, 제3국을 통해 우회 수출을 확대하거나 대체 시장을 개척하려는 의도가 엿보인다. 이는 과거 한국, 호주 등에 대한 경제 보복이 미국과의 동맹을 강화시켰다는 교훈을 반영한 조치로 보인다(CSIS 보고서 참고).
중국의 준비된 대응 분석
해외 기사와 X 포스트를 종합하면, 중국은 미국 관세에 대해 다음과 같은 준비를 하고 있다:
단기 대응: 보복 관세와 전략 자원 통제로 즉각적인 반격을 가하며 미국에 경제적 부담을 전가.
중기 대응: 내수 활성화를 통해 경제 충격을 흡수하고, 재정 및 통화 정책으로 유연성을 확보.
장기 대응: 미국을 배제한 국제 공조를 통해 글로벌 입지를 유지하고, 공급망 다변화로 미국 의존도를 줄임.
로이터는 중국이 희토류 수출 제한과 34% 관세를 통해 강하게 반격했다고 보도했으며, RBC Brewin Dolphin의 Janet Mui는 중국이 내수 소비를 증진시켜 관세 충격을 완화할 필요가 있다고 언급했다. 블룸버그는 중국이 소비 부양책을 앞당기며 트럼프 관세에 본격 대응하고 있다고 전했다.
결론 및 전망
중국은 미국의 관세 공격에 대해 단계적이고 체계적인 대응책을 마련해왔다. 관세 보복으로 단기적 압박을 가하고, 내수 활성화로 경제 기반을 다지며, 국제 공조로 장기적 생존을 모색하는 3단계 전략은 현재 진행 중인 조치와 일치한다. 그러나 부양책의 규모와 시기는 아직 확정되지 않았으며, 미국의 추가 조치나 글로벌 경제 상황에 따라 계획이 변경될 가능성도 있다. 중국의 대응이 성공하려면 내수 부양의 실효성과 국제 협력의 구체화가 관건이 될 것이다. 미중 갈등이 격화될수록 한국 등 주변국 경제에도 파장이 예상되므로, 이에 대한 면밀한 모니터링이 필요하다.