Technology Co. Ltd.의 홍콩 초기공모주(IPO) 참여를 철회해야 한다고 촉구

전기차는 곧 미래의 자율주행 탱크다.

미국 공화당 하원의원 존 무레나(John Moolenaar)가 JP모건 체이스(JPMorgan Chase & Co)와 뱅크 오브 아메리카(Bank of America)가 중국의 전기차 배터리 제조업체 CATL(Contemporary Amperex Technology Co. Ltd.)의 홍콩 초기공모주(IPO) 참여를 철회해야 한다고 촉구한 이유는 다음과 같은 주요 요인들로 분석됩니다. 이 분석은 관련 해외기사(Reuters, Bloomberg 등)를 바탕으로 합니다.

1. 국가 안보 우려

CATL의 중국 군사 연계: 미국 국방부는 CATL을 2025년 1월 '중국 군사 기업'으로 지정했습니다. 이는 CATL이 중국 인민해방군(PLA)과 연계되어 있으며, 특히 CATL의 리튬이온 배터리가 중국의 잠수함 함대 현대화에 사용될 가능성이 있다는 우려를 반영합니다.

미국 안보 위협: 무레나 의원은 CATL의 IPO를 지원하는 것이 중국의 군사력 강화를 간접적으로 돕는 행위로, 미국의 국가 안보와 군사적 이익을 위협할 수 있다고 주장했습니다. 그는 JP모건과 뱅크 오브 아메리카가 이 IPO를 통해 미국 투자자들을 중국 군사 산업에 노출시킬 가능성을 경고했습니다.

트럼프의 '미국 우선 투자 정책': 최근 도널드 트럼프 대통령의 '미국 우선 투자 정책'(NSPM-33)은 미국 기업과 투자자들이 중국의 군사-민간 융합 전략을 지원하는 산업에 투자하는 것을 제한하는 것을 목표로 합니다. CATL의 IPO는 이 정책에 위배될 가능성이 있으며, 이는 은행들이 규제 및 법적 위험에 직면할 수 있음을 의미합니다.

2. 인권 문제 연계

신장 지역 강제 노동 논란: 무레나 의원은 CATL이 신장 위구르 자치구에서 강제 노동 수용소를 운영하는 준군사조직 '신장 생산건설병단(XPCC)'과 연계되어 있다고 주장했습니다. XPCC는 미국의 제재 대상이며, 위구르족에 대한 강제 노동과 인권 침해(미국이 '집단 학살'로 규정한) 혐의로 비판받고 있습니다.

은행의 평판 리스크: 무레나 의원은 JP모건과 뱅크 오브 아메리카가 CATL의 IPO를 진행할 경우, "집단 학살에 공모하고 미국 산업을 약화시키며 미국 군인을 위험에 빠뜨리는" 결과를 초래할 수 있다고 경고했습니다. 이는 두 은행이 인권 침해와 연관된 기업을 지원한다는 비판을 받을 수 있으며, 이는 평판과 투자자 신뢰에 심각한 타격을 줄 수 있습니다.

3. 경제적 및 규제적 리스크

낮은 수수료 구조와 과도한 추구: 무레나 의원은 JP모건과 뱅크 오브 아메리카가 CATL의 IPO를 지나치게 적극적으로 추구했으며, 심지어 낮은 수수료 구조에도 불구하고 이 거래를 우선시했다고 지적했습니다. 이는 은행들이 리스크 평가와 준법 감시를 소홀히 했을 가능성을 제기하며, 이는 규제 당국의 조사를 초래할 수 있습니다.

미국 투자자 보호: CATL의 군사적 연계와 인권 문제로 인해, 이 IPO에 참여하는 미국 은행들은 투자자들에게 상당한 재정적, 규제적, 평판적 리스크를 초래할 수 있습니다. 무레나 의원은 은행들이 미국 투자자들을 보호하기 위해 CATL의 IPO에서 철수해야 한다고 강조했습니다.

4. 미중 갈등과 지정학적 맥락

미중 무역 전쟁: CATL의 IPO는 미중 간 무역 및 기술 갈등이 고조되는 시점에 추진되고 있습니다. 트럼프 대통령의 최근 관세 정책 발표(2025년 4월 2일)와 함께 홍콩 증시의 IPO 활동은 불확실성에 직면해 있습니다. 이러한 지정학적 긴장은 미국 은행들이 중국 기업의 IPO에 참여하는 것을 더욱 민감한 문제로 만들고 있습니다.

홍콩 IPO 시장의 중요성: CATL의 IPO는 최소 50억 달러를 모집하며, 홍콩에서 4년 만에 가장 큰 IPO로 예상됩니다. 그러나 미국 의회의 압력은 이 거래를 방해할 가능성이 있으며, 이는 홍콩의 자본 시장 회복에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

CATL과 은행들의 입장

CATL의 반박: CATL은 군사적 활동에 관여하지 않으며, 신장 지역의 공급업체를 사용하지 않는다고 주장했습니다. 또한, 미국 국방부의 '중국 군사 기업' 지정이 오해에 근거한 것이라며 이를 바로잡기 위해 노력 중이라고 밝혔습니다.

은행들의 침묵: JP모건과 뱅크 오브 아메리카는 이에 대한 공식 논평을 거부했으며, 이는 그들이 이 문제의 민감성을 인식하고 내부적으로 리스크를 재검토 중일 가능성을 시사합니다.

결론

존 무레나 의원이 JP모건과 뱅크 오브 아메리카에 CATL의 IPO 철회를 요구한 이유는 국가 안보 위협, 인권 침해 연계, 경제적 및 규제적 리스크, 그리고 미중 지정학적 갈등이라는 네 가지 주요 요인으로 요약됩니다. 이는 미국의 국가적 이익과 인권 가치를 우선시하려는 공화당의 입장과, 중국 기업에 대한 미국의 강경한 정책 기조를 반영합니다. CATL의 IPO는 단순한 금융 거래를 넘어 미중 간 전략적 경쟁의 상징적 사례로 부각되고 있으며, 은행들은 이로 인해 상당한 정치적, 법적, 평판적 딜레마에 직면해 있습니다.